- Статус депутата
-
Статус депутата
Правовой статус парламентария — это совокупность прав и обязанностей, определяется Конституцией Российской Федерации, а именно ст. 97, ст. 98, Федеральными Конституционными законами, а также ФЗ от 8 мая 1994 г «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы»
Содержание
Статус депутата в Конституции РФ
- Статья 97
- 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
- 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- 3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.[1]
- Статья 98
- 1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
- 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.[2]
Принцип свободы мандата
- парламентарии рассматриваются как представители всего народа;
- никто не может давать парламентарию обязывающих наказов;
- отзыв парламентария избирателями не возможен.
Досрочное прекращение полномочий депутата
- письменное заявление о сложении полномочий;
- избрание депутатом иного законодательного органа;
- утрата гражданства РФ либо приобретение гражданства иного государства;
- вступление в силу обвинительного приговора суда;
- ограничение дееспособности.
Формы деятельности депутата
- участие в заседаниях Совета федерации и Государственной думы;
- участие в работе комитетов и комиссий палат;
- участие в выполнении поручений Совета федерации, Государственной думы и их органов;
- участие в парламентских слушаниях;
- внесение законопроектов в Государственную думу;
- внесение парламентского запроса;
- обращение с вопросами к членам Правительства РФ;
- обращение к соответствующим должностным лицам и органам с требованием принять меры по пресечению нарушения соответствующих прав, свобод и законных интересов граждан.
Гарантии депутатам Государственной думы и членам Совета федерации
- неприкосновенность личности;
- социальное обеспечение;
- материально-финансовое обеспечение;
- свидетельский иммунитет
- гарантии, обеспечивающие непосредственную работу парламентария.
Члены Совета федерации и депутаты Государственной думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания не могут быть привлечены к уголовной ответственности или административной ответственности, не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палате Федерального Собрания в порядке, предусмотренном в регламенте соответствующей палаты. Отказ соответствующей палаты дать согласие на лишение неприкоснованности депутата Государственной думы или члена Совета федерации является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.
Правовой статус депутата в зарубежных странах
Правовое положение парламентария в зарубежных странах определяется Конституциями, законами, регламентами, правовыми обычаями. Депутат считается представителем всего народа, а не только того избирательного округа от которого он избран.
В большинстве зарубежных стран депутаты имеют свободный мандат, однако в некоторых странах (обычно стоящих на пути построения социализма) депутаты обладают императивным мандатом. Это означает что депутат представляет избирателей своего округа. Избиратели могут давать депутатам обязательные наказы. В случае невыполнения этих наказов может последовать отзыв депутата.
Депутат провозглашается абсолютно независимым, однако это не так, потому что обычно депутат связан партийной дисциплиной. Более того в парламенте существуют фракции, которые также имеют свою особую дисциплину. Так же имеет место такое явление, как лоббизм
Правовой статус депутата в зарбежных странах:
- Депутатские привилегии:
- парламентский индемнитет[3]
- парламентский иммунитет
- Специальные права депутата:
- право на вознаграждение и возмещение служебных расходов
- пенсионные льготы
- право на участие в деятельности парламента
- право депутатского запроса
- право на внеочередной прием у должностных лиц
- право законодательной инициативы
- и др..
- Обязанности депутутата:
- посещать все заседания парламента
- соблюдать парламентскую дисциплину
- работать в составе комитетов и комиссий
- и др…
- Запреты для депутата:
- участие в сделках с государственным имуществом
- участие в руководстве юридических лиц
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью
- и др…
См. также
Примечания
Ссылки
Wikimedia Foundation. 2010.