Минюст СССР

Министерство юстиции СССР (Минюст СССР) — существовавший в 1946—1991 гг. центральный орган государственного управления СССР, обеспечивавший осуществление правосудия (в широком значении этого термина) и ведение работ по подготовке нормативных правовых актов в Советском Союзе.

Статус

Министерство входило в число союзно-республиканских министерств.

Согласно Положению о нём, утверждённому Постановлением Совмина СССР от 21 марта 1972 года, Минюст СССР:

• осуществлял организационное руководство судами союзных республик, военными трибуналами;
• проводил работу по систематизации и подготавливал предложения о кодификации законодательства;
• осуществлял методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве, методическое руководство и координацию работы государственных органов и общественных организаций по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения;
• руководил нотариатом и судебно-экспертными учреждениями;
• осуществлял общее руководство деятельностью органов записи актов гражданского состояния и адвокатурой;
• осуществлял в установленном порядке международные связи по правовым вопросам.^[1]

Из истории Минюста СССР

Министерство являлось правопреемником Наркомюста СССР в связи с преобразованием народных комиссариатов в министерства в 1946 году.^[2]  

Министерство существовало с перерывом в 1956—1970 гг.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1956 года Минюст СССР был упразднён, а Законом СССР от 14 июля 1956 года упоминание о Министерстве было исключено из соответствующей статьи Конституции СССР.^[3]

Одной из причин, повлекших упразднение Министерства, стало стремление в период «Хрущёвской оттепели» восстановить «ленинские нормы социалистической законности», избавить суды от контроля со стороны административных органов и ввести в действие предусмотренный Конституцией СССР принцип независимости судей (согласно Положению о Наркомате юс­тиции СССР от 8 декабря 1936 года данный наркомат и его местные органы могли давать указания о правильности и единообразии применения судебной практики, руководили выборами судей, проверяли их работу, порой давали распоряжения, как применять нормы права^[4]).^[5]

Функции упразднённого Минюста СССР были перераспределены между Верховным Судом СССР, министерствами юстиции союзных республик (а после и их упразднения в 1957—1963 гг. — Верховными судами соответствующих республик, областными, краевыми судами), Юридической комиссией при Совете Министров СССР.^[6][7]

Однако уже к концу 60-х годов стала ясна непродуманность мер по упразднению системы органов юстиции в СССР.

30 июля 1970 года принимается Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР № 634 «О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов», предполагавшее восстановление учреждений юстиции в СССР.^[8]

31 августа 1970 года Президиум Верховного Совета СССР издаёт Указ «Об образовании союзно-республиканского Министерства юстиции СССР», а 10 декабря того же года принимается Закон СССР № 565-VIII, которым этот Указ утверждался и вносились изменения в союзную Конституцию, предусматривающие восстановление Министерства юстиции.^[9]

Несколько позже были восстановлены минюсты союзных республик и иные учреждения юстиции на местах.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 года «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР» на воссозданное министерство были возложены следующие функции:

• организационное руководство судебными органами союзных республик и военными трибуналами, руководство адвокатурой, нотариатом и иными учреждениями юстиции;
• систематизация и подготовка предложений о кодификации законодательства;
• осуществление других функций в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.^[10]

В 1972 году Совмин СССР утверждает Положение о Министерстве юстиции СССР, уточнившее и конкретизировавшее эти функции.

В связи с фактическим распадом к концу 1991 года Союза ССР Государственный Совет СССР принял 14 ноября 1991 года Постановление № ГС-13, которым прекратил с 1 декабря того же года выполнение управленческих функций большинством союзных ведомств, включая и Министерство юстиции СССР.^[11]

Министры юстиции СССР

• Николай Михайлович Рычков — с 19 января 1938 года (до 15 марта 1946 г. — нарком юстиции СССР) по 29 января 1948 года.
• Константин Петрович Горшенин — с 29 января 1948 года по 31 мая 1956 года.
• С мая 1956 года по август 1970 года — Министерство упразднено.
• Владимир Иванович Теребилов — с 1 сентября 1970 года по 12 апреля 1984 года.
• Борис Васильевич Кравцов — с 12 апреля 1984 года по 17 июля 1989 года.
• Вениамин Фёдорович Яковлев — с 1 августа 1989 года по 11 декабря 1990 года.
• Сергей Геннадиевич Лущиков — с 11 декабря 1990 года по 26 ноября 1991 года.

Источники

• История Министерства юстиции РФ. На официальном сайте Минюста России
• Из выступления Министра юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайки на научно-практической конференции «Роль органов юстиции в правовом государстве», посвященной 200-летию образования Минюста России. На официальном сайте Управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу
• ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ СССР от 21 марта 1972 г.

См. также

• Народный комиссариат юстиции
• Министерство юстиции Российской Федерации

Примечания

1. ↑ Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1972 г. № 194 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции СССР»
2. ↑ Закон СССР от 15 марта 1946 г. «О преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик — в Советы Министров союзных и автономных республик»
3. ↑ Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О внесении изменений и дополнений в статьи 22, 29-б, 77 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР»
4. ↑ Из выступления Министра юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайки на научно-практической конференции «Роль органов юстиции в правовом государстве», посвященной 200-летию образования Минюста России
5. ↑ По мнению А. Г. Авторханова, ликвидация Минюста СССР лежала в русле мероприятий по «десталоинизации» государственной жизни СССР, проводившихся в тот период (см.: Авторханов А. Технология власти); по другой версии, упразднение министерства объясняется борьбой между «линиями» Н. С. Хрущёва и Г. М. Маленкова и характеризует победу «партии Хрущёва», нацеленной на установлении более полного контроля партийных органов над правоохранительными (см.: Хрущёвская оттепель. Административно-правоохранительная политика в условиях десталинизации советского общества. Часть 3)
6. ↑ Яцкова А. История советского суда//Отечественные записки. 2003. № 2
7. ↑ Шинд В. И. Президиумы судов и некоторые вопросы судоустройства//Правоведение. 1958. № 4
8. ↑ Шамба Т. М. Ленинские принципы партийного руководства правоохранительными органами//Правоведение. 1976. № 5
9. ↑ Закон СССР от 10 декабря 1970 г. № 565-VIII «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР об образовании и преобразовании некоторых органов государственного управления и о внесении соответствующих дополнений в статьи 70 и 78 Конституции (Основного Закона) СССР»
10. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР»
11. ↑ Постановление Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г. № ГС-13 «ОБ УПРАЗДНЕНИИ МИНИСТЕРСТВ И ДРУГИХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР»