Комиссия Кристофера

Независимая комиссия Полицейского Управления Лос-Анжелеса, известная как Комиссия Кристофера (англ. Christopher Commission), сформирована в апреле 1991 года^[1] после нашумевшего «дела Родни Кинга» (англ. Rodney King) мэром Лос-Анджелеса Томом Бредли (англ. Tomas J. Bradley). Комиссию возглавил адвокат Уоррен Кристофер (англ. Warren Christopher), ставший впоследствии Государственным Секретарем США в администрации Билла Клинтона^[1]. "Комиссия создана для проведения полного анализа функционирования Полицейского Управления Лос-Анжделеса (англ. Los Angeles Police Department), включая систему набора персонала, спецподготовки, соблюдения внутренний дисциплины и взаимодействия с гражданскими организациями^[1]. После избрания Ричарда Риордана (англ. Richard Riordan) на пост мэра Лос-Анджелеса деятельность Комиссии и реформы Управления были приостановлены.

Заключение комиссии

Комиссия пришла к выводу, что:

• В Управлении Полиции Лос-Анджелеса имеется значительное количество офицеров постоянно применяющих силовые методы воздействия к гражданам и игнорирующим внутренние нормативные документы, регламентирующих подобного рода действия.

• Невозможность контроля действий таких офицеров является корнем проблемы. Документы и факты, проанализированные Комиссией, были известны Управлению, однако больше всего информации поступило от внешних источников. Неспособность со стороны Департамента проанализировать известные факты и сделать соответствующие выводы говорят о нарушениях в системе руководства Департамента. Наблюдательный совет (англ. Los Angeles Board of Police Commissioners), не имея в своем распоряжении достаточного количества следователей и других ресурсов, не смог отслеживать деятельность Департамента в области применения силы офицерами. Департамент не только не смог наладить взаимодействие с группой проблемных офицеров, но и поощрял их.

• Комиссия рекомендует ввести новые методики учета обращений граждан.... Вопиющие случаи применения чрезмерной силы со стороны сотрудников Департамента не должны "спускаться на тормозах" и руководители должны знать, что будут нести персональную ответственность за все происходящее в их секторах.

• Комиссия обращает особое внимание на "злостных нарушителей", так как в ходе расследования было обнаружено, что из порядка 1,800 офицеров, которым были вынесены предупреждения в чрезмерном применении силы за период времени с 1986 по 1990 годы, более чем 1,400 офицеров имели на своем счету одно или два предупреждения. Четыре или более предупреждений были у 183 офицеров, шесть и более - 44 офицера, восемь и более - 16 офицеров. Несмотря на эти факты сорок четыре офицера с шестью и более предупреждениями имели положительные характеристики^[1].

Комиссия обнаружила, что только 42 из 2,152 случаев применения силы за период с 1986 по 1990 годы были обоснованы^[2]. "Учитывая вскрытые Комиссей факты можно сделать вывод, что система дисциплинарных наказаний действует против заявителей"^[2]. "Значительное количество расследований обращений со стороны граждан было выполнено рядовыми сотрудниками Департамента, а не сотрудниками Отдела Внутренних Расследований (англ. Internal Аffairs Department), что зачастую приводило к невозможности получения показаний или установления свидетелей происшествий"^[2].

Интересные факты

В песне "Не молись на меня" (англ. Don't Pray on Me) группы Bad Religion обыгрывается деятельность Комиссии.

Ссылки

• Report of the Independent Commission on the Los Angeles Police Department(PDF)
• Five Years Later: A Report to the Los Angeles Police Commission on the Los Angeles Police Department’s Implementation of Independent Commission Recommendations (May 1996) (PDF)

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3 4} The Christopher Commission Report, www.hrw.org 1998 Reports, retrieved Nov. 5, 2008
2. ↑ ^{1 2 3} Internal Investigations, www.hrw.org 1998 Reports, retrieved Nov. 5, 2008