- Парламентские выборы в Белоруссии (2008)
-
28 сентября 2008 года состоялись выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (белор. Выбары дэпутатаў Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь), на которых избрано 110 депутатов по одномандатным округам.
К выборам было приковано пристальное внимание, поскольку они могли стать одним из ключевых моментов в нормализации отношений Белоруссии с Евросоюзом. Начиная с 1996 года ЕС и США не признавали результатов ни одной избирательной кампании, обвиняя белорусскую власть в злоупотреблениях и фальсификациях. Претензии западных стран к белорусским выборам послужили причиной введения различных санкций.
Перед выборами в парламент 2008 года Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно заявлял о заинтересованности белорусских властей в признании этих выборов западными странами[1]. За ходом голосования наблюдали 21 426 национальных и 925 международных наблюдателей[2]. Бо́льшую часть международных наблюдателей составляли миссии от СНГ (402 чел.) и ОБСЕ (465 чел.).
Содержание
Подготовка к выборам
Выборы в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 4-го созыва были назначены Указом президента Республики Беларусь № 334 от 24 июня 2008 года.[3] В соответствии с этим указом выборы прошли 28 сентября 2008 года.
Также 24 июня был подписан Декрет президента Республики Беларусь № 113 «О членах Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов с правом совещательного голоса при проведении выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва».
Этим декретом политическим партиям было делегировано право выдвижения по одному члену Центральной избирательной комиссии с совещательным голосом от каждой партии, члены которой принимают участие в выборах в качестве кандидатов в депутаты.[4]
Оппозиция в лице Объединенных демократических сил сформировала единый список кандидатов в количестве 98 человек[5], из которых было зарегистрировано 85 человек, а 13 кандидатам отказано в регистрации по разным причинам. Кроме того зарегистрировано более 20 кандидатов представляющих другие оппозиционные структуры[6].
Средняя численность одного избирательного округа — 64042 человека. В Брестской области образовано 16 избирательных округов, Витебской — 14, Гомельской — 17, Гродненской — 13, Минской — 17, Могилёвской — 13, Минске — 20. Для голосования создано 6485 избирательных участков в стране и 40 за рубежом.[7]
Реакция международных наблюдателей
Наблюдатели от ОБСЕ заявили, что подготовка к выборам ведётся «в атмосфере сильного контроля» со стороны властей. Не обеспечен также равный доступ кандидатов от оппозиции к государственным СМИ[8].
По словам[9] главы миссии наблюдателей Парламентской ассамблеи ОБСЕ Анн-Мари Лизен в Белоруссии созданы условия для свободного наблюдения за выборами и что лично у неё сложились в целом позитивное впечатление, а выборы проходят по установленным правилам достаточно прозрачно[10]. Однако она пока воздержалась от окончательных оценок, до поступления данных от наблюдателей из регионов. Миссия наблюдателей ОБСЕ планирует провести пресс-конференцию посвящённую предварительными оценкам хода и итогов выборов 29 сентября в 15.00[6].
Реакция представителей оппозиции
В ходе подготовки к парламентским выборам некоторые оппозиционные политики призывали белорусскую оппозицию бойкотировать выборы. Они объясняли свою позицию тем что, по их мнению, в ходе подготовки к выборам власти пойдут на многочисленные нарушения а сами результаты выборов — сфальсифицируют. В этих условиях бойкот выборов со стороны оппозиции может нанести удар по легитимности парламента в глазах западных стран. Из заметных белорусских оппозиционных движений идею бойкота поддержали «Молодой Фронт» и КХП БНФ[11]
В то же время со стороны ОБСЕ и США прозвучали достаточно жёсткие призывы отказаться от идеи бойкота выборов[12][13]. В частности, глава дипмиссии США в Белоруссии заявил, что бойкот выборов со стороны политических партий может стоить им политического будущего.
Бо́льшая часть представителей оппозиции, входящих в Объединённые демократические силы, решили не бойкотировать выборы[14], однако оставили за собой право снятия своей кандидатуры как реакцию на конкретную ситуацию в их избирательном округе[15].
Пять оппозиционных депутатов (члены Объединённой гражданской партии Станислав Богданкевич, Александр Добровольский, Анна Егорова, Екатерина Молосаева и Валентина Полевикова) объявили о снятии своих кандидатур в знак протеста против «произвола и беззакония», которое по словам кандидатов, устроили власти в отношении избирательной кампании. Как сообщает сайт ОГП, кандидатов фактически лишили возможности напечатать официальные предвыборные агитационные материалы.[16]
Остальные кандидаты от оппозиции продолжили участие в избирательной кампании. Об этом заявил на пресс-конференции в Европарламенте один из лидеров белорусской оппозиции Александр Козулин.
Козулин заявил, что нынешние парламентские выборы в Белоруссии не будут демократическими, а станут очередным «фарсом режима» президента Александра Лукашенко, который, по словам оппозиционера, «назначит» нужных депутатов. Другие представители оппозиции также неоднократно заявляли о многочисленных нарушениях в том числе во время досрочного голосования.[17]
Реакция представителей власти
Президент Александр Лукашенко призвал Запад признать результаты выборов:
Не буду скрывать: мы заинтересованы в том, чтобы наш новый парламент был признан на международной арене
если и в этот раз парламентские выборы в Белоруссии окажутся недемократичными и кому-то на Западе не понравятся, Минск прекратит с ним всякие разговоры
Глава белорусского ЦИКа Лидия Ермошина заявила:
Нынешние парламентские выборы направлены на разрушение стереотипов, на то, чтобы предоставить избирателям больший выбор
Фракции
В Палате представителей (4-го созыва), Национальное собрание Республики Беларусь нет ни одной фракции.
Кандидаты в депутаты
В выборах участвовали 263 кандидата. Из них — около семидесяти представителей оппозиции. В их числе лидер Объединенной гражданской партии (ОГП) Анатолий Лебедько, дочь одного из лидеров оппозиции Александра Козулина — Ольга, глава партии коммунистов Беларуси Сергей Калякин, руководитель центра Мизеса Ярослав Романчук.[18] [19]
Результаты
В досрочном голосовании с 23 по 26 сентября за четыре дня приняли участие 18,8 % избирателей.[20]
По данным Центральной избирательной комиссии выборы состоялись во всех 110 округах, явка избирателей составила к 18 часам 66,7 % от списочного состава.[21] По итогам голосования, на парламентских выборах явка избирателей после закрытия избирательных участков на 20 часов местного времени составила 75,3 %[22].
Во время подсчета голосов наблюдатели были лишены возможности видеть бюллетени и контролировать их подсчет [23]. В результате, по данным Центральной избирательной комиссии, в новый парламент не прошёл ни один кандидат, представляющий основные оппозиционные организации. Так, лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько набрал 9,7 % голосов избирателей, лидер БСДПГ Игорь Рынкевич 15 %, лидер Белорусской Партии коммунистов Сергей Калякин — 15,6 %, Ольга Козулина — 8,6 %, Алексей Михалевич — 14 %, Людмила Грязнова — 10,6 %, Ольга Абрамова набрала 24 %[24].
Список прошедших в парламентРеакция
Реакция международных организаций
Миссия наблюдателей от СНГ признала парламентские выборы в Белоруссии свободными и открытыми, не обнаружив фактов, ставящих под сомнение их легитимность и демократичность[25]. Как заявил координатор группы наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ Владимир Пехтин, «были соблюдены нормы не только белорусского национального законодательства, но и общедемократические европейские нормы»[26].
ОБСЕ, отметив отдельные незначительные улучшения процедуры голосования, вместе с тем заявила, что «мировым демократическим нормам выборы не удовлетворяли».[27] По этому поводу председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев сказал, что наблюдатели ОБСЕ придерживаются двойных стандартов в оценке выборов[28]. Координатор группы наблюдателей от Парламентского собрания Союзного государства России и Белоруссии Александр Бабаков также назвал позицию ОБСЕ проявлением двойных стандартов: «Выборы в Грузии с тотальным давлением на оппозицию ОБСЕ признает беспрекословно, а абсолютно прозрачные и демократичные выборы в Белоруссии заранее объявляются нелегитимными. Комментарии здесь излишни»[29]. С другой стороны, руководитель группы наблюдателей ОБСЕ от Латвии, депутат Сейма Александр Голубов считает, что выборы прошли без серьёзных нарушений. По его словам, власти не препятствовали работе оппозиции[30].
Глава ЦИК Лидия Ермошина отметила некорректное, по её мнению, поведение ряда наблюдателей от ОБСЕ. По словам Ермошиной, в Бобруйске наблюдатели повалили избирательную урну, пиная ногами и пытаясь извлечь бюллетени. На другом участке, как сказала Ермошина, наблюдатели ОБСЕ уговаривали избирателей не опускать бюллетени в избирательную урну, а отдавать им, предлагая спускать в урну пустые листы бумаги[31].
Оценки
Премьер-министр России Владимир Путин сказал, что выборы прошли на высоком организационном и политическом уровне. По его мнению, проводимая белорусскими властями политика пользуется поддержкой народа[32].
Как считает агентство «Синьхуа», готовность ряда западных стран признать итоги выборов была связана с их желанием изолировать Россию. По мнению агентства, белорусское руководство сделало всё возможное, чтобы выборы были демократичными и прозрачными. «Синьхуа» подчеркнуло: «логика западных стран очень проста: для них не важны демократичность и прозрачность выборов, эти принципы для них лишь предлог для вмешательства в выборы в других странах, для них важен сам результат выборов, а именно приемлемый для них результат. Если он их не удовлетворит, то они будут называть выборы недемократичными и не признают их итогов. Практика уже неоднократно доказывала это»[33].
Комментируя непрохождение оппозиционных кандидатов, представитель организации «Белорусский хельсинкский комитет» отметил, что «возможно, оппозиционные кандидаты были не настолько сильны». При этом он не исключил того, что на эту ситуацию повлияла непрозрачность, с его точки зрения, при подсчете голосов. [34]. При этом организация, отметив ряд улучшений, всё же расценила выборы как прошедшие с серьёзными нарушениями стандартов свободных и честных выборов, установленных ОБСЕ и Белоруссией.[35]
См. также
Примечания
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — Президент Беларуси заинтересован в признании нового парламента — Политика — 22.09.2008, 12:40
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — В Беларуси аккредитовано 925 международных наблюдателей — Политика — 27.09.2008, 15:10
- ↑ Указ президента Республики Беларусь
- ↑ Декрет президента Республики Беларусь
- ↑ Полный список кандидатов в депутаты от Объединенных демократических сил
- ↑ 1 2 TUT.BY | НОВОСТИ — В Беларуси проходят парламентские выборы — Политика — 28.09.2008, 08:56
- ↑ В Беларуси началось основное голосование на выборах депутатов Палаты представителей
- ↑ БелаПАН. Освещение избирательной кампании в белорусских СМИ было недостаточным, считают эксперты БДИПЧ ОБСЕ
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — Анн-Мари Лизен: В Беларуси созданы условия для свободного наблюдения за выборами — Политика — 26.09.2008, 10:37
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — Глава делегации ПА ОБСЕ заявляет о позитивных впечатлениях от парламентских выборов в Беларуси — Политика — 28.09.2008, 15:10
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — «Молодой фронт» намерен бойкотировать парламентские выборы — Политика — 22.07.2008, 14:44
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — Глава дипмиссии США: Бойкот выборов может стоить оппозиции политического будущего — Политика — 05.09.2008, 14:15
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — Глава миссии БДИПЧ ОБСЕ: Бойкот — это очень трудное решение — Политика — 02.09.2008, 23:36
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — Объединенные демсилы отказываются от бойкота выборов — Политика — 12.09.2008, 12:11
- ↑ TUT.BY | НОВОСТИ — Лебедько: Организованного снятия кандидатов в депутаты от ОДС с выборов точно не будет — Политика — 21.09.2008, 16:26
- ↑ Запрещено даже то, что разрешено. 5 столичных членов ОГП сняли кандидатуры с «выборов»
- ↑ Лидеры ОДС заявляют о многочисленных нарушениях во время досрочного голосования
- ↑ Лукашенко: Беларуси нужна конструктивная оппозиция
- ↑ В Беларуси начались парламентские выборы
- ↑ Председатель ЦИК Белоруссии: высокий процент досрочно проголосовавших - свидетельство необходимости преодоления порога явки в 50%. REGNUM News Agency (27 сентября 2008года). Архивировано из первоисточника 18 марта 2012. Проверено 28 сентября 2008.
- ↑ Выборы в Палату представителей состоялись во всех округах
- ↑ Парламентские выборы состоялись во всех 110 округах Беларуси
- ↑ Нас не били, не арестовывали, но голоса считали, как всегда
- ↑ Ермошина: Никто из белорусских оппозиционеров не прошел в парламент
- ↑ Миссия наблюдателей от СНГ признает парламентские выборы в Белоруссии свободными и открытыми // REGNUM, 29 сентября 2008
- ↑ Владимир Пехтин: Парламентские выборы в Белоруссии состоялись без серьезных замечаний и нарушений // REGNUM, 30 сентября 2008
- ↑ О парламентских выборах в Беларуси | Новости | Русская Служба «Голоса Америки»
- ↑ Председатель Исполкома СНГ: Наблюдатели ОБСЕ по-прежнему в оценке выборов придерживаются двойных подходов // REGNUM, 30 сентября 2008
- ↑ На выборах в Белоруссии мы снова сталкиваемся с двойными стандартами — наблюдатель от парламентского собрания Союзного государства // REGNUM, 30 сентября 2008
- ↑ Выборы в Белоруссии прошли без серьезных нарушений — наблюдатель ОБСЕ // РИА Новости, 29 сентября 2008
- ↑ Наблюдатели ОБСЕ пинали ногами избирательную урну в Бобруйске — ЦИК // РИА Новости, 28 сентября 2008
- ↑ Владимир Путин: выборы в Белоруссии прошли на высоком организационном и политическом уровне // REGNUM, 6 октября 2008
- ↑ Международное обозрение: Ожидания и возможное разочарование — анализ итогов парламентских выборов в Беларуси // Синьхуа, 30 сентября 2008
- ↑ Белорусский Хельсинкский комитет впервые за последние годы отметил ряд положительных моментов в прошедшей избирательной кампании // REGNUM, 30 сентября 2008
- ↑ Elections of Deputies of the House of Representatives of the National Assembly of the Republic of Belarus of the Fourth Convocation (September 28, 2008): Monitoring Results Moscow, 2009 — p. 67 (англ.)
Ссылки
- Документы о выборах на сайте ЦК РБ по выборам и проведению республиканских референдумов
- Документы миссии ОБСЕ
- Выборы 2008. Новости, статьи, комментарии
- Документы о выборах на сайте ЦК РБ по выборам и проведению республиканских референдумов(недоступная ссылка)
- Наблюдатели ОБСЕ критикуют подготовку к выборам в Белоруссии
- Президент Белоруссии угрожает прекратить диалог с Западом в случае непризнания парламентских выборов в стране Эхо Москвы
- ГЛАВА БЕЛОРУССКОГО ЦИК ОБЕЩАЕТ СВОБОДНЫЕ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ
- Оппозиция Белоруссии пойдёт на выборы
- Конгресс США следит за подготовкой к парламентским выборам в Беларуси Голос Америки
- Совет ЕС обещает пересмотреть санкции в отношении Белоруссии, если ситуация с правами человека продолжит улучшаться РосБизнесКонсалтинг
- Оппозиция хлопает дверью?
- Белорусские депутаты: кто они и откуда?
Категории:- Парламентские выборы в Белоруссии
- Выборы 2008 года в Европе
- События 28 сентября
- Сентябрь 2008 года
- 2008 год в Белоруссии
Wikimedia Foundation. 2010.