- Государственный долг США
-
Государственный долг США (англ. The United States government debt), национальный долг США (англ. national debt) — деньги, которые федеральное правительство США должно своим кредиторам. К государственному долгу США не относятся долги отдельных штатов, корпораций или физических лиц, даже гарантированные государством, а также деньги, принадлежащие получателям социальной помощи в будущем. В 2011 году публичный государственный долг, по данным справочника ЦРУ, занимал 35-е место в мире по размеру в отношении ВВП[1][2].
По состоянию на 17 ноября 2011 года, общий объём национального долга США составил $15 трлн 33 миллиарда 607 миллионов 225 тысяч 920 долларов 32 цента[3][4], на 1 января 2012 — 15,3 трл. долл. Объём долга превысил 100 % ВВП США[5].
Статьи расходов бюджета США превышают доходы (т. н. дефицит бюджета) с конца 60-х годов XX века (с 1970 года профицит бюджета США был зафиксирован только 4 раза — в 1998—2001 гг.).
Государственный долг в соотношении к ВВП страны достиг максимума в 1946 году, что являлось следствием массивных военных госрасходов в период Второй мировой войны. Тогда данный показатель составил 121,2 % ВВП.
Однако опережающая динамика роста экономики над ростом госдолга (с середины 40-х по начало 80-х годов), позволила сократить данный показатель до уровня около 33-36 %.[6]
С 1980-х годов, объём государственного долга стал расти намного быстрее экономики. Разрыв между динамикой роста ВВП и роста госдолга увеличился в 2000-х годах.Долговой потолок был поднят крайний раз 30 января 2012 года, до нового максимума $16.394 трлн. 10 декабря 2012 года долг достиг 16,370 трлн долларов. 31 декабря 2012 года, если демократы и республиканцы Конгресса не договорятся о снижении дефицита США на 1,2 триллиона долларов в течение ближайших 10 лет, произойдет фискальный обрыв.
Содержание
Краткая история долга
Государственный долг США в процентном соотношении к ВВП с 1790 по 2009
Исторические показатели соотношения Госдолга к ВВП.Год Госдолг США, млрд. $[7][8] % ВВП 1910 2,653 8,0 1920 25,95 29,2 1927 18,51 19,2 1930 16,19 16,6 1940 50,696 52,4 1950 256,853 94,0 1960 290,525 56,0 1970 380,921 37,6 1980 909,041 33,4 1990 3206,290 55,9 2000 5628,700 58,0 2001 5769,881 57,4 2002 6198,401 59,7 2003 6760,014 62,6 2004 7354,657 63,9 2005 7905,300 64,6 2006 8451,350 65,0 2007 8950,744 65,6 2008 9985,757 70,2 2009 11875,851 83,4 2010 13786 96,5 2011 15144 100 2012 16335 103,8 2013 (прогн.) 17453 106,6 2014 (прогн.) 18532 109,9 Динамика изменения национального долга Президент Партия Президентство, лет Увеличение долга Годовое увеличение Отношение долга к ВВП Джимми Картер Демократ. 4 49,1 % 10,5 % 33,3 % Рональд Рейган Республик. 8 188,2 % 14,1 % 52,6 % Джордж Буш ст. Республик. 4 46,2 % 9,9 % 65,9 % Билл Клинтон Демократ. 8 13,7 % 1,6 % 57,7 % Джордж Буш мл. Республик. 8 77,4 % 7,4 % 70,2 % Барак Обама Демократ. 8 - - - Структура
Структура госдолга США, по состоянию на 10 декабря 2012 года:
- Общий госдолг составил — 16 370 млрд долл.
- Долг перед частными юридическими и физическими лицами — 11 574 млрд долл. (72 % от общего объёма)
- Долг перед иностранными государствами — 4 795 млрд долл. (28 % от общего объёма)[9]
Меры, направленные на сокращение долга
Резкое увеличение государственного долга США во время уже первого президентского срока Рональда Рейгана (почти в 2 раза, с 834 млрд $ в 1980 до 1525 млрд $ в 1986 (в ценах 1982 года))[10] вызвало озабоченность Конгресса, результатом которой стало принятие в 1985 году Закона о сбалансированном бюджете и контроле за дефицитом в чрезвычайных условиях (Акт Грэмма-Рудмана-Холлингса). Закон предусматривал ежегодные меры по уменьшению дефицита и достижению сбалансированного бюджета к 1991 году (в дальнейшем этот срок несколько раз продлевался).
Повышение планки госдолга и возможность дефолта
По оценкам некоторых аналитиков, угроза экономического кризиса в стране на начало 2006 года была достаточно велика[11]. Превышение государственного долга должны были компенсировать средства пенсионного фонда. Об этом говорилось в письме, направленном в конгресс главой министерства финансов США Джоном Сноу. Кроме того было отмечено, что уже к 20 марта 2006 года возможно превышение установленного ранее потолка в $8,2 триллиона. В связи с этим Сноу обратился к законодателям с просьбой незамедлительно повысить этот порог.
Министром финансов США Тимоти Гайтнером был направлен в конгресс официальный запрос на увеличение законодательного предела федерального долга Соединенных Штатов сверх действующего на тот момент значения в 12,1 трлн долл. Гайтнер прогнозировал, что госдолг США мог упереться в «потолок» уже в середине октября 2009 года[12].
17 декабря 2009 года Конгресс повысил планку госдолга на 290 млрд долл. — до 12,4 трлн долл. для финансирования расходов правительства США на протяжении ещё шести недель. Данное повышение позволит избежать дефолта по обязательствам США в ближайшем будущем[13].
21 января 2010 года сенаторы от демократической партии внесли законопроект о повышении планки государственного долга США на 1,9 трлн долл. — до 14,3 трлн долл. Законопроект был принят. Планка данного размера долга была достигнута в начале мая 2011[14].
Долговой потолок был поднят крайний раз 30 января 2012 года, до нового максимума $16.394 трлн
Верхняя планка государственного долга США с 1940 года поднималась около ста раз[15].
Возможность дефолта в 2011 и последствия для мировой экономики
16 мая 2011 года министр финансов США Т. Гайтнер уведомил конгресс, что государственный долг страны достиг максимального установленного законом уровня. По словам министра, ему приходится использовать «различные бухгалтерские уловки» в качестве мер для предотвращения дефолта[16]. 12 июля 2011 президент США Б. Обама заявил, что в скором времени в федеральной казне может оказаться недостаточно денег для своевременной выплаты пенсий 27 миллионам пенсионеров, если госдолг не будет увеличен.[17] 15 июля того же года Обама заявил, что, если к утру 16 июля Конгресс не увеличит лимит госдолга, США могут объявить технический дефолт[18].
29 июля Палата представителей отказалась голосовать по вопросу о долге США по законопроекту, предусматривавшему увеличение его планки до 15,2 триллионов долларов[19]. 30 июля Сенат США отклонил республиканский законопроект по повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита: 59-ю голосами «против», 41 «за». Последним днём для законодательного повышения планки госдолга было 2 августа 2011, поскольку 3 августа были предусмотрены большие выплаты по государственным расходам, которые нечем было обслуживать[19].
2 августа 2011 года за 12 часов до возможного обьявления дефолта Сенат США проголосовал за увеличение госдолга на 2,1 триллиона долларов — до 16,4 трлн долл., тем самым дефолт был отложен. Госдолг составил в тот день более 14,3 трлн долл.[20] В тот же день, 2 августа, президент США Барак Обама успел подписать принятый закон о госдолге, предотвратив технический дефолт[21]. В тот же и на следующий день были размещены новые государственные облигации США на несколько сот миллиардов долларов.
Несмотря на договорённость между республиканцами (большинство в Конгрессе) и демократами (президент), «подвешенная» в течение с 16 мая по 2 августа ситуация с увеличением потолка долга привела в результате опасений инвесторов дефолта США[22] к нестабильности фондовых рынков; цена золота ещё 18 июля установила мировой рекорд, превысив 1600 долларов за унцию[22], а кредитный рейтинг США был понижен[23] S&P 4 августа с максимального «ААА» до «АА+» с прогнозом «негативный»[24] на фоне проблем с госдолгом и ростом дефицита госбюджета.[24]
3 августа 2011 года в результате новых заимствований, согласно агентству S&P, государственный долг Соединённых Штатов Америки превысил валовый внутренний продукт США.
4 августа 2011 года рейтинговое агентство Standard & Poor's впервые (с 1860-х годов) снизило кредитный рейтинг США как государства.[23] Это обвалило мировые фондовые рынки, а цена на золото поставила новый мировой рекорд, превысив 1700 долларов за унцию.[23]
Страны-кредиторы США
Основные зарубежные держатели Казначейских ценных бумаг США
Данные на сентябрь 2009 годаИностранные кредиторы США (март 2012)[25] Страна Млрд. долларов % Китай 1169,9 22,86 % Япония 1083 21,16 % ОПЕК 254,5 4,97 % Бразилия 237,4 4,64 % Карибские банковские центры 224,8 4,39 % Тайвань 184,4 3,60 % Швейцария 147,8 2,89 % Россия 146,7 2,87 % Гонконг 138,8 2,71 % Люксембург 136,8 2,67 % Бельгия 125,7 2,46 % Великобритания 112 2,19 % Ирландия 98,4 1,92 % Сингапур 85,2 1,66 % Норвегия 61,5 1,20 % Канада 60,3 1,18 % Германия 60 1,17 % Таиланд 54,9 1,07 % Корея 46,9 0,92 % Индия 43,9 0,86 % Филиппины 38,4 0,75 % Франция 38,1 0,74 % Мексика 35,2 0,69 % Турция 30,4 0,59 % Польша 27,8 0,54 % Швеция 27,8 0,54 % Колумбия 25,7 0,50 % Нидерланды 24,2 0,47 % Австралия 23,7 0,46 % Италия 23,4 0,46 % Израиль 23,2 0,45 % Чили 22,1 0,43 % Малайзия 21 0,41 % Остальные 283,7 5,54 % Всего 5117,6 Счётчики долга
Компанией Durst Organization в центральном районе Нью-Йорка в 1989 году на всеобщее обозрение был вывешен счетчик национального долга США. В октябре 2008 года его «зашкалило»[26] и он некоторое время не работал, поскольку там не оказалось места для числа с более чем двенадцатью нулями.
См. также
Примечания
- ↑ Public Debt Reports (англ.). TreasuryDirect.gov. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012. Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ Country comparison: Public debt (англ.). ЦРУ. Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ U.S. Treasury Debt Position and Activity Report - January 2011PDF (англ.)
- ↑ The Debt to the Penny and Who Holds It (англ.). TreasuryDirect.gov. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012. Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ Bureau of Economic Analysis: Gross Domestic Product (англ.). Bureau of Economic Analysis. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012. Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ Federal Debt As Pct GDP (англ.). Government Spending in the United States of America. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012. Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ FY 2010 Budget Historical Tables Pages 127-128PDF (англ.)
- ↑ FY 2011 Budget Historical Tables Pages 133-134PDF (англ.)
- ↑ {{cite web|url=http://www.treasurydirect.gov/NP/BPDLogin?application=np
- ↑ Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., ИНФРА-М, 1997. С. 59.
- ↑ Дефолт в США: никаких последствий для мирового рынка, Новые Известия (7 марта 2006). Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ США могут оказаться в состоянии дефолта через 2 месяца, РосБизнесКонсалтинг (8 августа 2009). Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ США повышают верхнюю планку госдолга, РосБизнесКонсалтинг (17 декабря 2009). Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ «Потолок» американского долга увеличат до $14,3 трлн, РосБизнесКонсалтинг (21 января 2010). Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ Цена «свободы» и кто её оплачивает. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (31 января 2011). Архивировано из первоисточника 25 июня 2012. Проверено 5 февраля 2011.
- ↑ «Дефолт США разорит всех». Вести.ру, 12 июля 2011
- ↑ У США нет денег на пенсии, стране грозит дефолт. «Новые Известия», 13 июля 2011
- ↑ «Дефолт США разорит Россию». Росбалт, 15 июля 2011
- ↑ 1 2 «Дефолт США. Провалено голосование по госдолгу». «Сегодня» № 165 (3882), 30 июля 2011, стр.6
- ↑ Сенат США предотвратил дефолт
- ↑ МВФ приветствовал принятие США закона о госдолге, ВЗГЛЯД.РУ (3 августа 2011 года).
- ↑ 1 2 «Золото бьет рекорды из-за угрозы дефолта в США.» Вести.ру, 18 Июля 2011
- ↑ 1 2 3 «Обвал на биржах предвещает вторую волну кризиса». Вести.ру, 8 августа 2011, 15:37
- ↑ 1 2 «Понедельник откроет новую эру на финансовых рынках мира». Нью-Йорк, 7 августа, РИА Новости
- ↑ Major foreign holders of treasury securities (англ.). Министерство финансов США. Архивировано из первоисточника 25 июня 2012. Проверено 6 июня 2012.
- ↑ Счётчик государственного долга США зашкалило
Ссылки
- Долг Америки в реальном времени
- Государственный долг США
- Bureau of the Public Debt
- Federal Debt: Answers to Frequently Asked Questions — Provides a broad range of information about federal debt including its relationship to the budget, ownership of the debt, debt management, and key policy considerations
- Historical Tables, Office of Management and Budget
Категория:- Экономика США
Wikimedia Foundation. 2010.
