Грузия против России (Международный суд ООН)

Грузия против России, полное название процесса — «Дело, касающееся применения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Грузия против Российской Федерации)» (англ. Case concerning Application of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Georgia v. Russian Federation)) — первое разбирательство в Международном Суде как для России, так и для Грузии.

Обращение в суд

12 августа 2008 года, во время вооружённого конфликта между Грузией и Россией, Грузия подала в Международный суд заявление^[1] против России, требуя привлечь последнюю к ответственности за нарушения статей 2, 3, 4, 5 и 6 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации «на территории Грузии и вокруг неё». Грузия утверждает, что, начиная с 1990 года, Россия непосредственно, а также через подконтрольные ей структуры Абхазии и Южной Осетии, осуществляет дискриминацию грузинского населения в этих республиках.

Вопрос о принятии временных мер

8-10 сентября 2008 года состоялись слушания по ходатайству Грузии от 14 августа^[2], дополненному 25 августа^[3], о предписании «временных мер» в обеспечение прав Грузии по иску. Необходимость временных мер Грузия обосновывала тем, что военная операция августа 2008 года имеет своим последствием закрепление дискриминационной ситуации, что выражается в создании условий, делающих невозможным возвращение грузинских перемещённых лиц в Абхазию и Южную Осетию.

15 октября 2008 года Суд вынес решение,^[4], сочтя, что он «на первый взгляд» обладает юрисдикцией по данному делу, и предписав обеим сторонам спора временные меры, которые сводятся к подтверждению их обязательств по указанной Конвенции, восемью голосами (включая итальянского судью ad hoc, назначенного Грузией) против семи (включая российского судью). Меньшинство считало, что суд не вправе рассматривать дело, так как не соблюдены правила статьи 22 КЛРД об обязательной досудебной процедуре.^[5] Судья ad hoc представил декларацию, в которой выразил несогласие с отнесением временных мер также и к Грузии.^[6]

С одной стороны, суд удовлетворил требование Грузии об определении временных мер в связи с ситуацией в Южной Осетии, однако с тем же самым призывом он обратился и к Грузии.

Дальнейший процесс и его завершение

2 декабря 2008 года суд определил сроки для представления аргументов сторонами — 2 сентября 2009 года для Грузии, и 2 июля 2010 года для России.^[7] Слушания по возражениям России о юрисдикции суда состоялись 13—17 сентября 2010 года.^[8]

1 апреля 2011 года суд опубликовал своё решение^[9], в котором постановил, что он не обладает юрисдикцией для рассмотрения заявления, поданного Грузией 12 августа 2008 года, поскольку не была соблюдена обязательная досудебная процедура, предусмотренная статьёй 22 КЛРД. Решение по этому вопросу было принято 10 голосами против 6.^[10] Судьи Овада, Зимма, Абраам, Донохью и Гайя, совместно^[11], и судья Кансаду Триндади, отдельно^[12], представили расходящиеся мнения, считая, что суду следует рассмотреть иск по существу. Судьи Томка, Скотников, Корома и Сюэ считали, что для отказа в рассмотрении дела существовало и другое основание — отсутствие на момент подачи иска спора о соблюдении Россией КЛРД между ней и Грузией^[10].

Примечания

1. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14657.pdf  (англ.)
2. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14663.pdf  (англ.)
3. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14689.pdf  (англ.)
4. ↑ Order (англ.)
5. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14805.pdf  (англ.)
6. ↑ http://www.icj-cij.org/docket/files/140/14806.pdf  (англ.)
7. ↑ Order (англ.)
8. ↑ Протоколы заседаний по делу «Грузия против России» в Международном суде (англ.) (фр.)
9. ↑ Решение Международного суда (англ.)
10. ↑ ^{1 2} Press release No. 2011/9 (англ.)
11. ↑ Расходящееся мнение судей Овады, Зиммы, Абраама, Донохью и Гайи  (англ.)
12. ↑ Расходящееся мнение судьи Кансаду Триндади (англ.)

Ссылки

• Раздел дела на сайте Международного суда (англ.)