Операция «Циклон»

У этого термина существуют и другие значения, см. Циклон (значения).

Гражданская война в Афганистане
Революция — Ввод советских войск – 1989—1992 – 1992—2001 – вторжение НАТО

Операция «Циклон» (англ. Operation Cyclone) — кодовое название программы ЦРУ по вооружению афганских моджахедов во время Афганской войны (1979—1989 годы).^[1] «Циклон» является одной из самых длинных и самых дорогостоящих секретных операций ЦРУ,^[2] финансирование программы началось с $20-30 миллионов в год и к 1987 году достигло уровня $630 миллионов в год.^[3]

Предыстория

Советник Картера по национальной безопасности Збигнев Бжезинский утверждал, что американской помощи афганским моджахедам предшествовали усилия США по вовлечению СССР в дорогостоящий и по возможности отвлекающий военный конфликт наподобие Вьетнамской войны. В своём интервью 1998 года французскому журналу Le Nouvel Observateur, Бжезинский вспоминал:^[4][5]

Мы не толкали русских вмешиваться, но мы намеренно увеличили вероятность, что они это сделают… Секретная операция была отличной идеей. Её результатом стало заманивание Советского Союза в афганскую ловушку… В день, когда Советский Союз официально пересёк границу, я написал президенту Картеру: «Теперь у нас есть шанс дать Советскому Союзу свою Вьетнамскую войну».

Программа

Афганский моджахед со Стрелой-2, 26 августа 1988 года

3 июля 1979 года американский президент Джимми Картер подписал президентский указ, санкционирующий финансирование антикоммунистических сил в Афганистане.^[3] После ввода советских войск в Афганистан и назначения более просоветского президента, Бабрака Кармаля, Картер объявил: «Советское вторжение в Афганистан — это самая большая угроза миру со времен Второй мировой войны».^[6]

Главным образом, программа основывалась на использовании пакистанской разведки (ISI) в качестве посредника для распределения финансирования, снабжения оружием и обучения афганских сил сопротивления.^[7] Помимо финансирования со стороны аналогичных программ английской МИ-6 и Специальной авиационной службы, Саудовской Аравии и Китайской Народной Республики,^[8] ISI занималась вооружением и обучением свыше 100 000 повстанцев за период с 1978 по 1992 год. Они также занимались вербовкой добровольцев из арабских государств в ряды афганского сопротивления для борьбы с советскими войсками, дислоцированными в Афганистане.^[7]

США предоставили два транша экономической помощи и военных контрактов для поддержки Пакистана в его роли в войне против советских войск в Афганистане. Первый шестилетний транш (1981-87) размером в $3,2 миллиарда, был поровну поделен между экономической помощью и военными контрактами. Помимо этого транша в период с 1983 по 1987 год, Пакистаном было закуплено у США 40 самолётов F-16 на сумму $1,2 миллиарда. Размер второго шестилетнего транша (1987-93) составлял $4,2 миллиарда. Из них $2,28 миллиарда были выделены на экономическую помощь в виде грантов или ссуд под низкий процент (2-3 %). Остальная часть суммы ($ 1.74 миллиарда) была предоставлена в форме кредита на военные закупки.^[7] Продажам Пакистану неамериканского оружия для ведения войны в Афганистане содействовал Израиль.^[9][10] Таким образом, стране было предоставлено примерно от 3 до 20 миллиардов долларов США на подготовку и снабжение отрядов афганских моджахедов различного рода вооружением, включая переносные ракетно-зенитные комплексы «Стингер».

Из года в год финансирование программы увеличивалось благодаря активной поддержке некоторых американских политиков и госслужащих, таких как, конгрессмены Чарльз Уилсон и Гордон Хамфри, директор ЦРУ Уильям Кейси и заместитель министра обороны по политике Фред Айкл.

Последствия

После того как в декабре 1979 года советские войска вошли в Афганистан, считалось, что Советский Союз пытался расширить свои южные границы, чтобы закрепиться в регионе. Это расширение на юг, казалось, предшествовало дальнейшему продвижению на восток в сторону Пакистана и на запад — к Ирану. Американские политики, как республиканцы, так и демократы, не знали об участии США и опасались, что Советский Союз намеревается получить контроль над ближневосточной нефтью. Другие считали, что Советский Союз пытался воспрепятствовать распространению иранской исламской революции и афганской исламизации на миллионы мусульман в СССР.

После вторжения Картер сделал заявление, ставшее известным как «доктрина Картера», что США не допустит никакую внешнюю силу контролировать Персидский залив. Он прекратил торговлю пшеницей с СССР, которая предназначалась для установления торговых отношений СССР и снижения напряжённости Холодной войны. Экспорт зерна являлся прибыльным для американского сельского хозяйства, и Картер своим решением обозначил начало трудных времён для американских фермеров. Он также запретил американцам участвовать в Летних Олимпийских играх 1980 года в Москве, и восстановил регистрацию для прохождения военной службы для молодых людей.

США потеряли интерес к Афганистану после вывода из него советских войск. Американское финансирование лидера афганского сопротивления Гульбеддина Хекматияра и его Исламской партии Афганистана было сразу же прекращено.^[11] США также снизили объём своей помощи афганским беженцам в Пакистане.

В октябре 1990 года, американский президент Джордж Буш старший отказался признать, что Пакистан не обладает ядерными зарядами, и тем самым санкционировал наложение санкций на Пакистан согласно поправке Пресслера (1985) в закон Конгресса об иностранной помощи. Это решение аннулировало обязательства 1987 года по предоставлению второго транша и прервало экономическую помощь и военные поставки в Пакистан (за исключением той экономической помощи, которая уже была направлена в Пакистан). Также были прекращены программы подготовки военных специалистов и часть пакистанских офицеров, проходивших стажировку в США, была отозвана домой.^[7]

Критика

Американское правительство подвергалось критике за то, что оно позволило Пакистану направить афганскому лидеру сопротивления Гульбеддину Хекматияру, которого пакистанское руководство считало своим союзником, несоразмерный объём своих средств.^[12][13] Хекматияр критиковался за убийства других моджахедов и нападения на мирное население, включая артобстрел Кабула американскими вооружениями, который привел к 2 000 жертв. О нём говорили, что он был в дружественных отношениях с Усамой бин Ладеном, основателем Аль-Каиды, который руководил программой помощи «афганским арабам-добровольцам» Мактаб Аль-Хадамат для ведения войны в Афганистане. Обеспокоенный его поведением, пакистанский лидер, генерал Зия-уль-Хак, предупредил Хекматияра: «Пакистан сделал его афганским лидером, и Пакистан может его также уничтожить, если он продолжит плохо себя вести».^[14]

В конце 1980-х, пакистанский премьер-министр Беназир Бхутто, обеспокоенная возросшей силой движения исламистов, сказала президенту Джорджу Бушу: «Вы создаёте Франкенштейна».^[15]

Адам Дольник пишет, что существуют данные о сотрудничестве Усамы бин Ладена с представителями США в рамках программы помощи афганским моджахедам.^[16] По различным оценкам, в войне принимало участие примерно 35 000 иностранных мусульман из 43 исламских стран, многие из которых затем участвовали в террористической деятельности Аль-Каиды.

Однако власти США утверждают, что все финансирование направлялось местным афганским повстанцам, и отрицают, что какие-либо их средства использовались для поддержания Усамы бин Ладена или иностранных арабских моджахедов.^{[17][18][19][20]}

Популярная культура

Биографическая драма «Война Чарли Уилсона» (2007) основана на одноимённой книге Джорджа Крайлаи и рассказывает о техасском конгрессмене-демократе Чарльзе Уилсоне, который в 80-х годах отвечал за финансирование программы.

См. также

• Аль-Каида
• Збигнев Бжезинский
• Уилсон, Чарльз (конгрессмен США)
• Майкл Виккерс
• Война Чарли Уилсона (фильм)

Примечания

1. ↑ Eduardo Real: ‘’Zbigniew Brzezinski, Defeated by his Success’’  (англ.)
2. ↑ The Oily Americans  (англ.), Time (magazine) (13 May 2003). Проверено 8 июля 2008.
3. ↑ ^{1 2} Bergen, Peter, Holy War Inc., Free Press, (2001), p.68  (англ.)
4. ↑ Actualité, Spécial islamisme.  (фр.)
5. ↑ No Regrets: Carter, Brzezinski and the Muj.  (англ.)
6. ↑ Mark Urban, War in Afghanistan, Macmillan, 1988, p.56.  (англ.)
7. ↑ ^{1 2 3 4} Pakistan’s Foreign Policy: an Overview 1974—2004. PILDAT briefing paper for Pakistani parliamentarians by Hasan-Askari Rizvi, 2004. pp19-20.  (англ.)
8. ↑ Interview with Dr. Zbigniew Brzezinski-(13/6/97). Part 2. Episode 17. Good Guys, Bad Guys. 13 June 1997.  (англ.)
9. ↑ «Pakistan Got Israeli Weapons During Afghan War», Daily Times Monitor — Pakistan, 23 July 2003.  (англ.)
10. ↑ Profile: Charlie Wilson.  (англ.)
11. ↑ Kepel, Jihad. 2002.  (англ.)
12. ↑ Bergen, Peter, Holy War Inc., Free Press, (2001), p.67.  (англ.)
13. ↑ Graham Fuller in interview with Peter Bergen, Bergen, Peter, Holy War Inc., Free Press, (2001), p.68.  (англ.)
14. ↑ Henry S. Bradsher, Afghan Communism and Soviet Interventions, Oxford University Press, 1999, p.185.  (англ.)
15. ↑ «The Road to Sept. 11». Evan Thomas. Newsweek. 10 January 2001.  (англ.)
16. ↑ Дольник А. Террорист номер один // Независимая газета, 21 сентября 2001.
17. ↑ 1986-1992: CIA and British Recruit and Train Militants Worldwide to Help Fight Afghan War. Cooperative Research History Commons. Архивировано из первоисточника 24 августа 2011. Проверено 29 июня 2008.  (англ.)
18. ↑ CIA worked with Pak to create Taliban, India Abroad News Service (6 March 2001). Проверено 29 июня 2008.  (англ.)
19. ↑ CIA bin Laden (October 2001). Архивировано из первоисточника 15 марта 2012. Проверено 29 июня 2008. (англ.)
20. ↑ Did the U.S. "Create" Osama bin Laden?. Государственный департамент США (14 January 2005).(недоступная ссылка — история) Проверено 29 июня 2008.  (англ.)